Budget 2027 : ce que le projet de loi de finances coûterait à Communauté d'agglomération du Grand Cognac
Les six mesures du projet de loi de finances pour 2027 représenteraient 2 176 952 € pour l'intercommunalité de Communauté d'agglomération du Grand Cognac (Charente), soit 30,05 € par habitant et 5,07 % des recettes réelles de fonctionnement, c'est-à-dire 13,6 % de l'épargne brute.
Le détail des six mesures
| Mesure | Base | Montant 2027 |
|---|---|---|
| Contribution progressive à l'effort budgétaire | article 37 | 857 913 € |
| Abaissement du taux forfaitaire du FCTVA | article 35 | 477 749 € |
| Écrêtement de la fraction de TVA | article 36 | 297 668 € |
| Report du reversement du DILICO | article 84 | 306 360 € |
| Minoration de la DTCE | article 34 | — |
| Hausse de la cotisation CNRACL | décret | 237 263 € |
| Total | dont 1 939 689 € au titre de la loi de finances | 2 176 952 € |
La situation de Communauté d'agglomération du Grand Cognac
Relevant du 10e décile, l'intercommunalité se voit appliquer un taux de 2,00 % au titre de la contribution de l'article 37, soit 857 913 € assis sur une base retraitée de 42 895 628 €.
Rapporté à la population, l'effort atteint 30,05 € par habitant, quand la moyenne des 115 collectivités de la même strate, de 54 336,75 à 90 561,25 habitants, s'établit à 15,14 €. Communauté d'agglomération du Grand Cognac occupe le 9e rang de cette strate, ce qui la place parmi les collectivités les plus exposées de sa taille.
Sur la durée du mandat
À législation constante, le cumul des six mesures sur dix ans atteindrait 37 087 757 €, soit 2,3 années d'épargne brute au niveau actuel. Le montant n'est pas une charge exceptionnelle mais une charge reconductible, qui se répercute sur la capacité d'autofinancement et donc sur le programme d'investissement.
Trois points de vigilance juridiques
La sincérité du budget, au sens de l'article L. 1612-4 du code général des collectivités territoriales, suppose que les charges nouvelles soient évaluées et inscrites. Il nous paraît souhaitable que le rapport d'orientation budgétaire mentionne expressément le chiffrage retenu et la méthode suivie.
La délibération qui arbitre entre réduction de service, hausse de fiscalité et report d'investissement gagne à être motivée par des éléments chiffrés, le risque contentieux naissant moins de la décision elle-même que de son défaut de justification.
L'assiette du FCTVA mérite enfin un examen particulier, la distinction entre dépenses au taux forfaitaire et dépenses au taux bonifié déterminant l'ampleur réelle de la perte, et les écritures comptables de l'exercice en cours pouvant encore être sécurisées.
Le simulateur donne le même calcul pour les 36 286 collectivités, avec les paramètres modifiables et une note en PDF à verser au débat d'orientation budgétaire.
Les collectivités voisines
Estimation établie à partir du projet de loi de finances déposé le 1er octobre 2026, des balances comptables des collectivités et des données de la direction générale des collectivités locales. Elle est indicative et sera actualisée à chaque étape de la navette parlementaire.